У нас состоялась беседа с Алексеем Кучером

Я рад, что у Алексея Владимировича слова не расходятся с делом. Потому что вчера вечером состоялась первое заседание Координационного Совета при Харьковском Секторе ГРС (кстати, первое в Украине).

Почему хочется подробнее остановиться на этом мероприятии?

Есть очень много у государства контролирующих органов для бизнеса: от фискалов до держпраци, от экоинспекции до кадастра, от ГАСКА до госэкоинспекции, ОТГ и обладминистрации (кстати, у нас в области 74 орагна местного самоуправления). Да если начну перечислять контролеров или тех, кто издает регуляторные акты, по которым нам нужно жить и работать, только одни названия этих госструктур займут не одну страницу.

А Государственная регуляторная служба – это контролер контролеров. Кстати, единственный в стране. И поэтому за крайние полтора года эти самые госструктуры ытались выйти из под контроля ГРС, “откусывая” у службы частички её полномочий. Мне вообще кажется, что неназначение почти два года Главы ГРС – это были намеренные действия представителей некоторых госструктур, для того чтобы ГРС просто им не мешало в их деятельности.

С приходом Алексея Кучера ситуация изменилась. Сейчас идет не только мониторинг регуляторных актов и не только реформирование самой структуры, начался полномасштабный диалог с представителями бизнеса и общественных организаций. Ну и возвращение былых полномочий, а может быть и усиление в этом направлении ГРС.

По словам господина Кучера (в свете объявленной руководством страны децентрализации и дерегуляции в Украине), у него состоялись встречи и с Президентом и дважды с Премьером. И в Кабмин уже поданы разработки для внесения в Верховную Раду законопроектов, призванных усилить полномочия ГРС. Для того, чтобы служба не только могла отменять или контролировать регуляторные инициативы на всех уровнях власти, включая органы местного самоуправления, но и были усилены контролирующие функции ГРС по проверке всех госструктур. И пока политическая воля у руководства страны есть, чтобы попытаться осуществить эти реформы.

Впервые по всем региональным отделениям объявлены направления на проверки в месяный срок трех структур: Держпраци, Госэкоинспекции и Госгеокадастра, ведь там как правило идут наиболее вопиющие нарушения. И проверят еще в ближайшее время обладминистрации, включая и Харьковскую ОГА.

Учитывая то, что состав службы в массштабах Украины совсем небольшой (чуть больше двухсот человек, включая и центральный аппарат), принато решение о создании Секторов, куда будут входить несколько областей. В частности в наш сектор входят их пять: Харьковская, Полтавская, Сумская, Донецкая, Луганская. Это сделано для того, чтобы проверяющие из этих Сектров могли “высаживаться” десантом в десять человек и вести масштабную проверку госструктур. Ведь раньше один-два сотрудника ГРС в региональных отделах физически не могли эффективно проводить вроверку (для примера, проверяя налоговую с актами по десяти тысячам проверок, как одному человеку охватить этот массив?).

Но главное, ГРС – это надежный партнер бизнеса. Поэтому и глава службы, и представители на местах просят для более эффективной работы сообщать представителей бизнеса и предпринимателей о нарушениях как регуляторной политики, так и о конкретных нарушениях при поверках бизнеса госструктурами (причем можно делать это практически анонимно, не раскрывая источник информации), а представители ГРС будут пытаться выявить эти нарушения в госструктурах, задокументировать их и, соответственно, принять меры административного характера.

Посему, друзья, если есть у Вас вопросы с госструктурами, пишите мне лично, а я обязательно перенаправлю эту информацию Главе ГРС по нашему региону .

Я не буду выкладывать стенограмму нашей встречи, ведь там много и служебной информации.

Было очень много инициатив, которые были приняты. Например, сложилась идиотская ситуация, когда бюджетом Службы не предусмотрены судебные издержки для ДРС на этот год. То есть ГРС не может выступать истцом, потому что даже не в состоянии по закону оплатить госспошлину. Представитель Ассоциации частных работодателей, адвокат Алексей Яснолобов, предложил привлекать службу третьим лицом, чтобы она могла принимать действенное участие в судебных мероприятиях и отстаивать интересы бизнеса.

Поднимались вопросы и по Харькову и по городским коммунальным предприятиям. На наш взляд анализ регуляторных актов необходимо начинать в нашем регионе именно с горсовета, ведь принято огромное количество регуляторных актов, которые существенно мешают бизнесу. По этому вопросу мы общались с Максимом Радченко, депутатом горсовета, который тоже входит в Консультационный Совет. Для меня было удивительным то, что не просто его депутатские запросы остаются без ответа, а его банально не пускают на некоторые коммунальные предприятия, монополизировавшие целые направления, например, арендные отношения в земельной сфере.

Повторюсь, я не буду пересказывать всё заседание Координационного Своета. Главное: есть и решимость и воля ГРС, и желание харьковского бизнес-сообщества изменить ситуацию в сфере регулирования. Рассчитываем на помощь в этом направлении и Харьковской ОГА.

Был составлен наш план работы на ближайшее время. Избрали Руководителя Координационного Совета – , Исплнительного директора Харьковского отделения «Українского союза промышленников и предпринимателей», человека, который не на словах, а на деле давно защищает интересы бизнеса. Было много инициатив от представителей бизнеса, в частности от Владимир , главы “Союза работников сферы безопастности”, да и остальных членов нашего координационного совета.

Были определены приоритетные отрасли (благодарен коллегам за то, что предложили мне курировать направление по строительной и риэлторской области, ведь у нас вовсю идет работа по противодействию принятию коррупционного Законопроекта №3618 о риэлторской деятельности).

Но главное для меня следующее: я вижу, что есть желание и воля у самого руководства ГРС в корне изменить ситуацию. Я благодарен за то, что вчера во время конструктивного диалога он не просто на многие наши инициативы моментально положительно реагировал, а и большинство предложений сразу же шли в работу с формулировкой “под мою ответственность”. Да вообще, мне очень нравится его "заточенность на результат". И еще то, что он чётко сразу говорил, что реально сделать , а что вызовет трудности, приводя пример других регионов.

Ну, а зная про то, как Александр Анатольевич Колесников защищает интересы бизнеса в нашем регионе, верю, что нам всем удастся сдвинуть воз с места.

P.S. еще раз напомню: господа предприниматели, если у вас есть претензии к держпраци, госгеокадастру или госэкоинспекции (ну и Харьковской ОГА тоже), пишите мне. Ваша информация на полную будет использована при проверках этих структур при соблюдении вашей же анонимности. Механизм мы уже разработали